关（guān）于印发《黄山市徽州区2020年挥发性有（yǒu）机物治理攻坚（jiān）行动方（fāng）案》的（de）通知

挥发性有机物（wù）（VOCs）是形成臭（chòu）氧（O3 ）和细颗粒物（PM2.5）的重要前体物。近（jìn）年来，我区夏秋季O3污染日益凸显，已成为影响夏（xià）秋（qiū）季环境空气质量的首要因素，今年1-7月份，全区共出现4天污染天气均为臭氧污染（rǎn）。为贯彻落实省、市大气（qì）办有关VOCs整治的部署（shǔ）要求，减少VOCs排放，遏制（zhì）臭氧浓度上升趋势，完成年度大气考核目标任（rèn）务，打赢蓝天保卫战，结合我区实际（jì）制定本工（gōng）作方案。

一、总体目标（biāo）

以有效削减各类VOCS排放，强化污染天气应对，遏制夏秋季臭氧污（wū）染为目标，聚（jù）焦化工医药、工业涂装、包装印刷和油品（pǐn）储运销、营运柴（chái）油车等重点领域开展治理攻坚，坚持精准施策和科学管控相结合，全面实施有组织排放（fàng）治理升级改造以及无组织排放管控，强化源头削减、过程控制、末端治理、排放限值、监测监控、台账记录等全流程管理，切实提升VOCs 治理水平，实现 VOCs 排放量明（míng）显下降（jiàng），有效遏制夏秋季 O3污染。全（quán）区（qū）6-9月臭氧污染天数控制在11天以内（nèi），确保空（kōng）气优良率达到市政府（fǔ）考核（hé）目标（95%以上）要求（qiú）。

二、工作措施

（一）制定VOCs治理“一（yī）企一策”

以二污普为基础（chǔ），结合（hé）大气污染源清单（dān）编制及排污许可核发工作，全面摸清辖区内挥发性有机物排（pái）放企业，建（jiàn）立VOCs排放企业管控清单。各企业要及时（shí）开展自查（chá），各有关部门要参照《上海市重点行业VOCs治（zhì）理任务对照表》，对VOCs排放重点企业进行帮扶，指导企业排查VOCs治理（lǐ）薄弱环节，推进企业清洁化改造，要以提高“三率”（废气收集率、治（zhì）理设施运行率、治理（lǐ）率）为目标，督促和指导企业制定“一企一（yī）策”VOCs深度治理方案，做到措施精准、时限明（míng）确、责任到（dào）人。引（yǐn）导化工、包装印刷等行业企业合理安排停检修计（jì）划，避开7-10月（yuè）臭氧（yǎng）高峰时段实施停检修活动。（牵（qiān）头单位：区生态环境分局（jú）；配合单位：区科技经信局、徽州经济开发区管委会）

（二）强化监测监控措施

加快推进徽州区大气精细化监测监控预警平台项目建设，落实39户重点涉气企业（yè）排放口及厂（chǎng）区在线监测设施的安装及（jí）联网（wǎng），12月底前投入运行。筛选全区VOCs排放重点企业纳入重点排污单位名录，严格执行行业自行监测技（jì）术指南，定期开展（zhǎn）自行监测。9月底前，完成VOCs重点排污单位自动监控设备联网（wǎng）工作（zuò）。7月底前，完成省级（jí）重点管控企业的废气（qì）监督性监测工作。8月底（dǐ）前，完成市级VOCs重点管控企业废气监督性监测工作。同时，组织对载（zǎi）有气态、液态VOCs物料的设备（bèi）与管线组件密封（fēng）点大于（yú）等于2000个的企业完成一轮LDAR工作，重点管控企业年（nián）内没有进行LDAR工作的，8月底前要全面完成。（牵头单位：区生态环境分局、徽州经济开发区管委会；配合单位：区财政局）

（三）大力推进源头替代

包装印刷、家具制（zhì）造（zào）、电子产品制造等行业通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物（wù）基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射（shè）固化、改性、生物降（jiàng）解等低VOCs含（hán）量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。使用的原辅（fǔ）材料VOCs含量低于10%的工序，可不要求采取无组织（zhī）排放收集（jí）措施（shī）。（牵头单位：区生态环境分局；配合单位：区科技经信（xìn）局、徽州经济开发区管委会）

（四）强化无（wú）组织排放控（kòng）制（zhì）

2020年（nián）7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，落实无组织排放特别控制要求。督促指导企业（yè）对照标准要（yào）求开展含VOCs物料储存、转移和（hé）输送、设备与（yǔ）管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺（yì）过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快（kuài）整改。指导企业制定 VOCs 无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产（chǎn）环节（jiē），以（yǐ）及启停机、检维修作业等（děng），落实到具体责任人；健全（quán）企业内（nèi）部考核制（zhì）度，严格按照操作规程（chéng）生产。同时指导企业科学规划设计废气收集系统（tǒng），优先采用密闭设备、在密（mì）闭空间中操作或采用全密闭集气罩等收集方式，最大程度将无组（zǔ）织排放转化为有组织排放，实（shí）施有效控制，提升（shēng）废气收集率，做到“应收尽收”。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行（háng）业要求的（de）按相关规定执行。按照与生产设备“同启同停（tíng）”的原则提升治理设施运行率。VOCs 处理系（xì）统应与生产工（gōng）艺设备保持同步（bù）运行，实行联（lián）动，根据处理工艺（yì），处（chù）理设施通常应略早于（yú）生产设备启动、略晚于生产设（shè）备（bèi）停止。（牵头单位：区生态环境分局、徽州经济开发（fā）区管委会）

合理安排大（dà）中型装修、外立（lì）面改造、道路划线、沥（lì）青铺（pù）设等市政工程施工，尽（jìn）量错开7-9月。（牵头单位：区住建局、区交通运输局（jú））

（五）提升废气治（zhì）理水平

要结合实际（jì）情况，对单一采用光氧（yǎng）化、光（guāng）催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等（děng）处理工艺的企业去除效率进行评（píng）估，指导企业对（duì）达不到要求的治理设施（shī）进行更换或达标改造，确（què）保实（shí）现达标排放。鼓励企业采（cǎi）用多种技术的（de）组合工艺，提高VOCs治理（lǐ）效率。低（dī）浓度、大风量废（fèi）气（qì），宜采（cǎi）用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减（jiǎn）风增浓等（děng）浓缩技术，提高VOCs浓度后净（jìng）化处理；高浓度废气，优先进行溶（róng）剂回收，难以（yǐ）回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。采用一次性活（huó）性（xìng）炭吸附（fù）技术（shù）的，应定期更换活性炭，长（zhǎng）期未更换的应在7月底前全部更换一次，废旧活性炭应再（zài）生或处理处置。废气治理设施应定期进行（háng）维护，确保治污设施稳定，高效运行。（牵头单位：区（qū）生态环境分局，配合单位：徽州经济开发区管委会）

（六（liù））强（qiáng）化移动源（yuán）污（wū）染控制

减少油品周转次数（shù），强化加油站油气（qì）回收治理和（hé）监管（guǎn），区商务局牵头对已安装油气（qì）回收的加油站、储油库（kù）、油罐车组（zǔ）织开展一次全面的监督检（jiǎn）查（chá），确保油气回收（shōu）效率。油品销售企业，7月底前对（duì）储油库密闭收集系统进行一次检测，确保任何泄露点排放的油气体积分（fèn）数不超过0.05%，同时，区（qū）市场监督管理加（jiā）大对油品质量检测频次，确保（bǎo）油（yóu）品质量合格。区交通运输局要加强营运成品油运输车辆的管控，督促车属企业做好油（yóu）气回收的安装和使用。（区商务局、区市场监督（dū）管理局（jú）、区交通运输局按各自职责分工负责）

强（qiáng）化机动车的监管，严格落实机动车排放检验机构、维修企业、运输企业主体（tǐ）责任，强化车辆检测和维护制度，彻底消除“冒黑烟”现象。区生态环境分（fèn）局会同公安（ān）交管、交（jiāo）通（tōng）等部门（mén），组织（zhī）开展上路执法，依（yī）法查处驾驶排（pái）放不合格车辆的违法行为。大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰。（区生态（tài）环境分局、区公安分局、区交通运输局按各自职责分工负责）

加快推进非道路移动机械（xiè）摸排编码，鼓励（lì）使用节能（néng）环保型、清洁能源型非道路移动机械，依法处罚（fá）高排放非道路移动（dòng）机械。（牵头单位：区生态环境分局，配合单位：区科技经信局、区住建局、区城管局、区交通（tōng）运输局、区农业农村（cūn）局、区（qū）水利局、区市场监（jiān）管局）

（七）完善（shàn）污染天气应对

建立完善以臭氧污染为主要对象的污染天气应（yīng）急应对体系，细（xì）化（huà）减排项目清单，制定针对性、操作性强，可量化、可核查（chá），切（qiē）实（shí）有效的防控措施。区生态环境分局、徽州开发区管委会指导相关企业制定污染天气应（yīng）对实施（shī）方（fāng）案，落实“一企一案”，鼓励企业在在夏秋季等（děng）臭氧污（wū）染易发时段实施限产或停产的错峰生产措施，减少含VOCs物料使用和污染排放，降低VOCs排放在臭氧污染的不利气象条件（jiàn）下对环境空气（qì）质量的不良影响，区商务局要督促加油站尽量（liàng）选择在夜（yè）间进（jìn）行加油站卸油，6-9月鼓励实施42-62千（qiān）帕的汽油夏季（jì）蒸气压（yā）控制要求，通过实施晚间加油优惠等措施，鼓励车主减少中午高温时段加油（yóu）。（区生态环境分局、区商务局、徽州开发区管委会按各自职责分工负（fù）责）

来源：黄山市徽州（zhōu）区生态环境分局