關（guān）於（yú）轉（zhuǎn）發《重慶市涉氣“散亂汙”中小微企（qǐ）業綜合整治方案》的通知

重慶（qìng）市涉氣“散亂汙”中小微企業綜合整治方案

為助力我市打好（hǎo）汙（wū）染防治攻堅戰（zhàn），促進“十四五”環境空氣質量持續改善，根據（jù）《重慶市貫徹落實（shí）〈重慶市（shì）中央生態環境保護督察（chá）報告〉整改方案》（渝委辦（bàn）發﹝2020﹞27號）及市委第九巡視組反饋意見要求，製定本方案。

一、總體（tǐ）要求

以習近平新時代中國特色社（shè）會（huì）主義思想為指導，深學篤用習近平生態文明思想，深化落實習近平總書記對重慶生態（tài）文明建設和生態環境保護工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先（xiān）、綠色發展，共抓大保護、不（bú）搞大開發，加強部門協作，壓實區縣責任。按（àn）照“全麵摸排、分類整治、健全（quán）機製（zhì）、依法實施、長效監管”的總體要求，舉一反三，全麵排查全市範圍內涉及散（sàn）排、亂排大（dà）氣汙染物的“散亂汙（wū）”中小（xiǎo）微（wēi）企業及商戶（以下簡稱“涉氣中小微企業”），嚴格按照實施方案要求，分（fèn）門別類對涉氣中小微企業實施（shī）綜合整治，依法依規查處（chù）環境違（wéi）法（fǎ）行為，建立健全環境汙染治理機製，加快推進（jìn）產業結構調整，促進企業綠色協調發展。

二、整治目標

根據屬（shǔ）地主（zhǔ）體責任（rèn）原則，摸底排查涉氣中小微企業情況（kuàng），按照“三個一批”（入園發展一批、整治規範一批、關停取締一批）總體思路，突（tū）出大氣汙染物收（shōu）集治理，依法依規開展（zhǎn）涉氣中小微（wēi）企業綜合整治工作。最（zuì）終，通過整治確保企業廢氣有（yǒu）效收集，治理設施運行正常，達標排放。2020年12月10日前，開展涉氣中小微企業摸底排查工作，初步建立整治清單台賬；2020年12月底（dǐ）前，全市新增完成涉揮發（fā）性（xìng）有機物企業綜合整治2500家以上；2021年12月底前（qián），完成整治清單（dān）中60%以上涉氣中小（xiǎo）微企業綜（zōng）合整治；2022年11月底（dǐ）前，基本完成涉（shè）氣中小微（wēi）企業（yè）綜合整治。

三、整治措施

（一）摸底排查，建立整治清單台（tái）賬。2020年12月10日前，結合大（dà）數據庫（kù）信息和2018年以來開展的整治工作，初步建立全市涉氣中小微企業清單。2020年12月20日前，各區縣（自治縣）生態環境（jìng）局，兩江新區分局（jú）(以下（xià）簡稱“各區縣生態環境局”)根據清單開展涉氣中小微企業摸底排查，摸清各區縣涉氣中小微（wēi）企業綜合整治情況，製定（dìng）涉氣中小微企業綜合整治工作方案，建（jiàn）立整治清單台賬。

（二）主動作為，分類整治（zhì）。按照“三個一批”思路，堅持（chí）依法依規（guī）、因地製宜，突出汙（wū）染物收集和治理（lǐ），按時序開展分類整治。

入園發展一批。對符合產業政策（cè）和（hé）園區規劃環評等要求的企業，指導幫扶企業入駐工業園區（工業聚集區）一批。

整治規（guī）範一批。對符合產業政策要（yào）求，但（dàn）不能入駐工業園區（工業聚集區）的企（qǐ）業，就近就地規範達標整治保留一批（pī）。通過技術升級改造，建設（shè）和完善適宜可（kě）行的汙染治理設施，實現（xiàn）汙染（rǎn）物有效收集處理和穩定達標排（pái）放。

關停取締（dì）一（yī）批。對不符合產業政策、無汙染防治（zhì）設施、不能穩定達（dá）標排（pái）放或（huò）整治達標無望的企業，符合關（guān）閉情形的，應當（dāng）依法予以關閉（bì）。

（三）完（wán）善（shàn）信息，及（jí）時填報。各區縣生態環境局在“重慶市大氣汙染（rǎn）防治信息係統—日常管理—中（zhōng）小微企業綜合整治”板（bǎn）塊導出《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》；各區縣生（shēng）態環境局2020年12月10日前，對《區縣（xiàn）涉（shè）氣中小微企（qǐ）業綜合整治台賬》《區縣涉氣中小微企業綜合整治分管領導和聯絡員名單（dān）》進行核對，蓋章報送至市生態環境局（jú）；2020年12月底前，各區縣生態環境局將片區（qū）綜合（hé）整（zhěng）治工作細（xì）化方案蓋章報送至市生態環境（jìng）局；已納入2020年大氣汙染防（fáng）治年（nián）度整治（zhì）任務的，必須在年內完成。各（gè）區縣生態環境局具體負責人員（yuán）即日（rì）起在重慶市大氣汙染防治（zhì）信息係統“中小微企業綜合整治”板塊填報完善整治（zhì）台賬信息、整（zhěng）治進度；從2020年第四季度（dù）開始每季度末報送《區縣涉氣中小（xiǎo）微企業整治情（qíng）況匯總表》。各區縣生態環境局在整治過程中發現有“整治（zhì）台賬”名單外涉氣中小微問（wèn）題企業的，應當納入（rù）整治範圍，在係統中及（jí）時填報企業相關（guān）信息。

（四）加強督查（chá）跟蹤，鞏固整治成果。持續推進涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治，推進情況納入全市生態環境執法專項檢查，跟蹤整治推進情況，對發現的問題定向（xiàng）移交限時整治到（dào）位；各區縣生態環境局加強涉氣中小微企業日常排查，鞏固涉氣中小微企業綜合整治（zhì）成果；逾期未完成整改的，應依法查處。

四、保障措施

（一）加強組織（zhī）領導。涉氣中小微企業綜合整治工作是《〈重（chóng）慶市中央生態環境保（bǎo）護督察報告〉例行督察第15項問題專項整治方案》（渝環函﹝2020﹞615號）的細（xì）化和延（yán）伸（shēn）。各區縣生態環境局應認真貫徹重慶市生（shēng）態環境保護督察工作領導（dǎo）小（xiǎo）組關於中（zhōng）央生態環（huán）境保護督察整改工作的部署要求，嚴格落實督（dū）察整治工作責任，切實（shí）加強專項整（zhěng）治工作的組織領導（dǎo），強（qiáng）化統籌協調、督促推動、工作保障，按照“散亂汙”企業（yè）整治既定機製與方案（àn）開展工作，全力以赴抓好問題整改落（luò）實。

（二）壓實主體責（zé）任。嚴格按照各部門（mén）（單位）“屬事責任”和各區縣生態環境局以及負有監督管理職責的部門（單位）按職責（zé）分工（gōng）和“三個一批”思路，結合涉氣中小微企業清單，對尚未（wèi）開展分類整治工作的企業提出處置措施及建議意見，上下聯動，形成合力，推進清理整（zhěng）治（zhì）工作。

（三）加強監管力度。對已完成整改（gǎi）的企業，適時開展抽（chōu）查複查，避（bì）免反（fǎn）彈；對（duì）在入（rù）園發展前、規範整治中及關停取締（dì）前的企業，加強監督管理力度，督（dū）促加快整治、達標排放。符合變（biàn）更、吊銷相關證照的，應依法變更、吊銷；符合規範整治的，指導幫（bāng）扶企業整治；符合搬遷入駐工業園（yuán）區（工業聚（jù）集區）的，指導幫扶企業搬（bān）遷入園發展；對無證照生產經營違法違規（guī）排汙以及逃避監管排放汙染（rǎn）物等違法行為的，依法予以查處。

（四（sì））落實“三送”政策。市（shì）生態環境局聯合（hé）區縣生態環境（jìng）局推動服務全市企業“送技術、送方案、送政策”措施落地落實，向涉氣中小微（wēi）企業提供政（zhèng）策技術問題解答、汙染防治（zhì）建議，指導整治方案。對實施就地整治並滿足深度治理要求的涉氣中小微（wēi）企業爭取大氣汙染治理資金項目支持，減輕企（qǐ）業負擔（dān），確保高（gāo）質量完成整治工作。

（五）加強督（dū）察考核。涉氣中小微企業綜合整治工作納入大氣汙染防治工作年度重點任務，市生態環境局每季度開展綜（zōng）合調度，各區縣生態環境局整治進展情況作（zuò）為大氣考核和各類大氣專項資（zī）金的分配依據，並作為市級生態環境保護（hù）例行督察、專項督察及（jí）日常（cháng）督察（chá）的重（chóng）要內容（róng）。

本方案自（zì）印發之日起施行。

綜合來源：重慶（qìng）市生態環境局