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近年来,臭氧(yǎng)(O3)超(chāo)标已成为制约各地优良天数达标的关(guān)键指标。作为导致臭氧超标的重要前体物,挥发性有机物(VOCs)治理越来越多地受到各地生态(tài)环境部门关(guān)注(zhù)。今年生态环(huán)境部印发的《2020年(nián)挥发性有机物治理攻坚方案》中(zhōng),针对重点区域和苏皖鲁豫交界(jiè)地(dì)区等(děng)O3污染防治任务较重地区提出了具体目标和要求。
近期,笔者通过梳理“12369”信(xìn)访数据与现场调研发现,包含苏皖鲁豫交界地区在内的重点地区(qū)涉VOCs问题普遍存在企业投入积极性(xìng)降低、管理不到位、监管有(yǒu)短板等情况,亟须加强治(zhì)理工(gōng)作的科学性与针对性。
企业(yè)投入积(jī)极性降低
近年来,很多涉及VOCs排放的企业按照国家要(yào)求(qiú)逐步上马了治理(lǐ)设施。虽然大多是单(dān)一的光氧化、光催(cuī)化(huà)、低温等离子或一(yī)次性(xìng)活性炭(tàn)吸附等(děng)低收(shōu)集率、低除污率的(de)治理设施,但在(zài)上马时是符合地方政府要求(qiú)的。随着大(dà)气(qì)污染治(zhì)理要求的提升,类似的治理设施已不能满足达标(biāo)排放的要求,需要(yào)更换高(gāo)效率的治理设施。但由于很多企业(yè)原先上马(mǎ)的治理设施运行不足一年甚至时间(jiān)更短,很多企业升级改造更高效率治污设施的积极性明显降低,甚至有一部分企业宁可停产也不再追加投(tóu)入。
企业管理不到位
调(diào)研发现,有些区域、行业的企业在治理设施投入上下了很大力(lì)气,能(néng)够做到按照行业门类选择适当的(de)治(zhì)理装置,但是,由于管理(lǐ)不到位,致使治理效率大打折扣。例如,有些焦(jiāo)化企业的(de)生产环节跑(pǎo)冒滴漏十分严(yán)重,虽然末端治理效率不低,但总体(tǐ)上排放仍没有遏制(zhì)住。再如,有的化工企业在贮(zhù)存、运(yùn)输等环节管理不严格,致使(shǐ)无组织废气排放明(míng)显。有的企业还存在不正常运(yùn)行治理设施的情况,这个问题在一些产业集(jí)群区较为(wéi)突出。
监督管理仍有短板(bǎn)
主要体现(xiàn)在市县生态环境部门具体(tǐ)监管方面(miàn)。调研了解到,大部分市县生态环境部门监管人员对VOCs形成机理了解不深,对企业排放(fàng)节点掌握不全,对企业的需求难(nán)以提出有针对性的帮扶建议。这种情况(kuàng)当前在(zài)重点区域还较为普遍。
针对以上问题,笔者认为(wéi),重点地区的VOCs治理需要(yào)科学精准,不断提升治理效(xiào)能。
引导(dǎo)扶持企(qǐ)业加大治理资金投入。提高涉VOCs企业(yè)准入标准,采取分类管理方(fāng)式区别对待达标企业与不达标企业,引导企业加大(dà)VOCs治理资金投入。在充分利用现有设施的基础上进行提标改造,选择适合的复合治理技术,进一步(bù)降(jiàng)低VOCs排(pái)放。地方政府也要对积极推进源头替代和VOCs治理(lǐ)提标改造的企业,提(tí)供适当的财税、融资等政策支持,不断(duàn)提(tí)高企业积极性。
加强基础研究提升治理工艺水(shuǐ)平。地方政府要在国家层面组织开展重点城市大气光化学污染综合观测(cè),从(cóng)大气污染特征、污染形成机制、传输规律、污染物生成敏感性和(hé)主控因子等方面进行深入分(fèn)析和研究。鼓励企业结合自身排放污染物性质开展技术创(chuàng)新创造,推(tuī)动形成解决重点地区大(dà)气污染问题(tí)的整体技术方案和实施机制。
加(jiā)强细节管(guǎn)理提高全过程治理水平。企业要加强各生产环节的日常管理工作,主动分析自身VOCs治理的薄弱环节并及时进行整(zhěng)改完善,尽最大可能杜绝VOCs无组织排(pái)放,向管理要VOCs治理效能。地方政府(fǔ)要不断提升监管水(shuǐ)平,将VOCs企业纳入网格化监管体系开展日(rì)常监管,压实企业VOCs治理责任,严厉打击VOCs企业违法排(pái)污,营造公平营商环境,促进良性循环。
综合来(lái)源:中国环境电子报
咨询电话:156-9588-9592(帅)

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