VOCs高效治理是未（wèi）来打赢蓝天保卫战的新关键点

今年进入秋冬季以来，京津冀及周边地区已经历了数次空气污染过程。各地（dì）在加大二氧化硫（liú）、PM2.5等污染物减排的同时，VOCs（挥发性有机物）的排（pái）放却（què）在上升中。

“未来较长一（yī）段时期，VOCs防治（zhì）将成为我国污染控制（zhì）舞台上的（de）‘主（zhǔ）角’之一，将为‘十四五（wǔ）’期间空气质量的进一步（bù）改善，乃至碳减排贡献重要力量。”在11月20日结束的2020全国（guó）挥发性有（yǒu）机物污染防治科技大会和（hé）技术装备博览会上，生态环（huán）境部华北（běi）督察局武绍贵处长说。

武绍贵表（biǎo）示，VOCs的治理管控（kòng）与传统的（de）二氧化硫（liú）、氮氧化物有着明显区别，其管控难度更大。

一、VOCs排放量高达千万吨，影响（xiǎng）显现

VOCs（挥发性有（yǒu）机物）是大气中形（xíng）成臭氧和PM2.5的重要前体（tǐ）物。甲醛、苯系物、烃类化合物均为挥发性有机物，主要来源于石（shí）化、化工（gōng）、汽（qì）车（chē）制造、印刷、家具、电子等生产或使用油漆、涂料和溶剂的工业企业。当VOCs进入大气环（huán）境后，经过化学反应会产生臭氧和PM2.5，是造成大气污染的重（chóng）要（yào）污染物。

据《第二次全国污染（rǎn）源普查公报》的（de）数据显示，部分行业和领域VOCs排放量高达（dá）1017.45万吨（dūn）。

生态环境部执法（fǎ）局督察专员李天威说：“随着（zhe）蓝天保卫战的推进，最突出的就是大气污染成分结构性变（biàn）化非常明显，典型特征是颗粒物指标（biāo）和对优良天气的影响下来了，但臭氧的影响却开始显现。”

生态环境部数据显示，2019年全（quán）国337个地级及以上城市，臭氧浓度同比上升了6.5%。以臭氧为首要污（wū）染物的超标天数（shù）占总超标天数的41.8%，仅仅次于PM2.5（以PM2.5为首要污染物（wù）的（de）天数占比（bǐ）是45%）。特（tè）别是京津冀及周边地区、长三角地区，以臭氧为首要污染物的超标天数占比（bǐ）已超过PM2.5。

VOCs排放量（liàng）巨大（dà）是我国当前臭氧污染浓度不降反升的重要因素（sù）。“现在的（de）VOCs整治，和10年前（qián）的颗粒物整治非常相似。”李天威说，很多企业特别（bié）是一些中（zhōng）小微企业对VOCs的认识明显不足，对企业（yè）使用的（de）原料（liào）中有没有VOCs、产生VOCs的环节、设施运行情况等（děng）都掌握（wò）不清。

武绍贵也强（qiáng）调，在开展中央生态环保督（dū）察过程中发现，各地VOCs污（wū）染治理设施底数不清、原料使用不合规、大型（xíng）工业源治理不到位、小型企业（yè）治理浮于表面（miàn）、对生活源的关注刚起（qǐ）步、机动车（chē）等（děng）移动源的VOCs治理尚未（wèi）引起足够重视。

根据生态环境部的调查和统计，VOCs涉（shè）及的企业和门类（lèi）众多（duō）。共涉及460多个（gè）行业门类，其（qí）中，重点行业有90多（duō）个。每个行业的（de）情况都不一样，而且一个行业（yè）里的不同品种、不同工艺环节差（chà）距也很大。其治理的复杂性（xìng）远远超出二氧化硫、氮氧（yǎng）化物的治理，其治理投入（rù）也将远大于前两者。

二（èr）、亟须发展新理论和新技术，支撑精准防控（kòng）

中国工程院院士、中科院合肥物质科学院研究（jiū）员刘文清强调，我国大气污（wū）染防治已经到（dào）了深水区。

他认为，从污染（rǎn）物减排（pái）上看，二氧（yǎng）化硫和PM2.5改善明显，但VOCs仍然缺乏有效控制，亟须（xū）发展和完善大气污染防治的新理论、新方法（fǎ）和新技术，支撑我国大气污染精准（zhǔn）防（fáng）控。目前，部分VOCs治理技术仅仅在个别地区应用。

记（jì）者在安徽省黄山（shān）市城（chéng）市污水厂污（wū）泥与餐厨垃圾处置项目厂区看到，污泥和餐厨垃圾处理两个车间（jiān）的（de）部分机器（qì）被巨大玻璃罩密封起来，车间顶（dǐng）上有封闭的收（shōu）集管道来处理（lǐ）VOCs。

对此，合肥工业（yè）大（dà）学（xué）教授徐从裕表（biǎo）示，餐厨垃圾在处理过程中会产生恶臭废气，而（ér）恶臭废（fèi）气也属于VOCs。该项目采用的（de）双三等离子体技术，通过收（shōu）集系统把臭气集中收集，处理效（xiào）果比较（jiào）明显。

不过（guò），全国范围来看，目前的控制技术参差不齐（qí）。技（jì）术水平不高是目前VOCs污染防治（zhì）的一大挑战。低温等（děng）离（lí）子体技（jì）术在废气治理中正在发挥（huī）重要作用。

徐从裕表示，近年（nián）来，低温等离子体技术在恶臭气体治理行业实际应用中取得了安全、高效、长效、自净的效果。除黄山市城市污水厂污泥与餐厨垃圾处置项目外，在黄山德青源（yuán）有机肥厂车间恶臭废气处理项（xiàng）目、合肥大同格兰塑业项目的VOCs处理中都（dōu）得到成功应用。

政府主管（guǎn）部门也正在各地进行摸底数、溯源头、查设施、看环境质量改善等实践。生态（tài）环境部不久前印发《2020年挥发性有机物治（zhì）理攻坚（jiān）方案》，提出要通过攻坚行动，VOCs治理能力显著提升，VOCs排放量明显下降，夏季臭氧污（wū）染得到一定程度遏制。

据了解，今年7月15日至9月22日（rì），生态环境部开展了5个（gè）轮次的夏季臭氧污染防治监督帮扶行动。其范围包括京（jīng）津冀及周边地区、汾渭平原（yuán）、苏皖鲁豫交（jiāo）界地区、长三角、长江中游及珠三角等（děng）区域82个（gè）城市。

李天威（wēi）告诉科技（jì）日报（bào）记者，帮扶行（háng）动（dòng）围（wéi）绕（rào）石化、化工（gōng）、工业涂装、包装印刷和油品储运销等5个行业（yè），筛选出近（jìn）30%的VOCs减排潜力大的重点县区，聚焦300多个典型园区、3200多个特色产业集群和每个城市VOCs排放量前100名的（de）重点企业，效果明显。

据统计，监督（dū）帮（bāng）扶期间（jiān），全国337个城市空气质量优良天同比增加共计1076天，平均每个城市增加3.2天。其中涉及的82个城市优良天同比增加567天，平均每个城市增加6.9天。

三、加强统筹谋划，补齐VOCs治理短板

“十（shí）四五”期间，既要保（bǎo）持（chí）PM2.5污（wū）染持续下降，又要扭转臭氧污染升高态势，实现重污染天基本消除（chú）。这将是（shì）我国空气质量持续改善、加快（kuài）建设“美丽中国”的焦点和难点。但与PM2.5治理相比（bǐ），VOCs治理处于起步阶段。今年（nián）夏季臭氧监督帮（bāng）扶组共检查企业11.7万家，发现存在环境问题的企业3.3万家，累计发现各类VOCs问题10.5万个。

那么，“十（shí）四五”VOCs治理（lǐ）工作（zuò）该注（zhù）重（chóng）什么？

对此，武绍（shào）贵表示，政（zhèng）策保障方面，在国家层（céng）面要加强统筹谋划，加大政策协调和（hé）引导力度（dù）；推动实施重（chóng）大减排（pái）工程，有效减少氮氧化物和VOCs排放量，尤其是要补齐VOCs防治（zhì）在法规标准和（hé）经济政策等方面的短板。

他同时强调，现有的监测（cè）手（shǒu）段，特别是快速检测仪器，使用效果不如人意。在环境监测和执法方面，要以VOCs为重点（diǎn），加强能力（lì）建设，补齐短板，以适应更高的监管要求。

目前，我（wǒ）国有数百（bǎi）万企业的生产与VOCs有（yǒu）关（guān）系，其中大部分是中小微企业。

李天威（wēi）强调，这就需要鼓（gǔ）励技术进步、技术研发，这是一个很大的任务，“十（shí）四五”应（yīng）重点突破，“否则，量大面广的中小微企业将无（wú）所适从”。同（tóng）时，还需抓住重点（diǎn）行业、重点排放环节（jiē）来补齐治理短板。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，“十四五”期间，应全面开展散乱（luàn）污企业的整治，大幅度控制VOCs的无序排放，在石油（yóu）化工和煤化（huà）工等（děng）行业淘汰（tài）过（guò）剩和落后产能，使VOCs进入深度处理阶（jiē）段。此外，对工业企业和园区要开展清洁生产审计，减少（shǎo）VOCs排放；开展产品生态设计（jì），淘汰部分排放VOCs的溶剂生产和使用。

专家表示（shì），除工业生产外，VOCs与公众的日常生活息（xī）息（xī）相关，比如使用化妆品、洗发水、染发剂、涂改液（yè）、家装涂料都会排放VOCs。

北京公众环境研究中心主任马军提出，要根据法律法规开展VOCs废气监测，并按照应收尽收的原则提升收（shōu）集率（lǜ）。在（zài）今后的VOCs治（zhì）理（lǐ）过程中，臭氧治理作为我国废气治理领域的重中之重，需要（yào）总结前期的治理（lǐ）经验，完善治理技术路线，提（tí）升设备水平，才能提升和强化治理（lǐ）的效（xiào）果。

来源：科技日报