“十四五”时期要研究将VOCs纳入环境保护税（shuì）征收范围

据悉，环境保护税自2018年1月1日开征后，中国（guó）顺利完成了从（cóng）排污费到环境保护税的平稳（wěn）过渡。如今，环境保（bǎo）护税已顺利征（zhēng）收三年（nián），在促进企业污染（rǎn）治理方面发挥（huī）了积极作用。我国首部环境保护税法自2018年1月起 正式（shì）施（shī）行，旨（zhǐ）在推（tuī）进（jìn）生态文明建（jiàn）设，明（míng）确了对大气污染物、水污染物、固体废物（wù）和噪声四大类污染物、共计117种主（zhǔ）要污染因子进行征税。

日前，在2020年12月29日举行的12月例行新闻发布会上提到“十四五”时期要研究将VOCs纳入（rù）环境（jìng）保护税征收范围。

“十四五”时期（qī），我们将更加注重发挥市（shì）场（chǎng）机制在生态环境保护中的作用（yòng），加快国家经济政策与生态环境政策融合（hé），运用经济政策推进结构（gòu）调整、改善生态环境质量。现在初步（bù）考虑是以下五个方面（miàn）：

一是完善生态环境保护财政政策。明确中央和地方财政支出责任（rèn）。完善中央生态环境保护资金项目储备库。调整优化财（cái）政支出结构，加强（qiáng）对绿色产业和生（shēng）态环境（jìng）保护的财政（zhèng）支持力（lì）度。

二是深入推进（jìn）绿色税（shuì）制改革。“十（shí）四五”时期协同推进PM2.5和（hé）臭氧的协同控制，氮氧化物、VOCs都是PM2.5和（hé）臭氧的重要前体物，所以要研究将VOCs纳入环境保护税（shuì）征（zhēng）收范围。采取税收优惠和电价优惠政策，激励钢（gāng）铁（tiě）、焦化、水泥、平板玻璃等非电行业超低排放，现在正在钢铁行业推进，还要对其他重点行业有序推进。研究（jiū）新能源汽车的税收政（zhèng）策。

三是健全环境治理收费政策。建立处（chù）理服务费（fèi）用与污水处理成效（xiào）挂钩的调整机制。推进建立完善的污水管网（wǎng）投资回报机制，“十四五（wǔ）”有项很重要的任（rèn）务是推进污水管网全覆盖，建立相应的（de）投资回（huí）报机制就显得非常重（chóng）要。健全固体废物处理收费机制（zhì）。

四是深入推进（jìn）生态补偿。建立健全长江、黄河流域（yù）的横向生态（tài）补偿机制。加强生态环境监测评价结果对重点生（shēng）态（tài）功能（néng）区分配的调（diào）节作用。现在重（chóng）点生态功能区转移支付资金近800亿元，这对生态功能地位突出地区加强（qiáng）生态环境保护，发挥了很重要的作用。强化生态环境评价考核对生态补偿的推进作用。

五是加大绿色金融政策创新。完善绿色信贷、绿色债券、环境污染责任保险、绿色发展基金等政策。推动上市公司、发债企业强制（zhì）性披露环境信息。深（shēn）化气候投融资领域专项合作，加强对国家自主贡献重点项（xiàng）目和地方试点工作的金融政策支（zhī）持。